Круглый стол Уполномоченных по правам человека в Страсбурге
Российские Уполномоченные по правам человека собрались в Страсбурге.
18-20 марта в Страсбурге, во дворце Совета Европы состоялся 8-й Круглый стола Уполномоченных по правам человека РФ и субъектов РФ,
Этот круглый стол, как и большинство предыдущих встреч региональных Уполномоченных было организован и проведен Советом Европы (в данном случае – в лице Комиссара Совета Европы по правам человека, Уполномоченным по правам человека в РФ и СПб гуманитарно-политологическим центром СТРАТЕГИЯ. В этой встрече приняли участие Уполномоченные по правам человека из 25 субъектов РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ В.П.Лукин с сотрудниками, Комиссар по правам человека Совета Европы Альваро Хиль-Роблес с сотрудниками и Представители СПб центра СТРАТЕГИЯ – президент центра А.Ю.Сунгуров и директор по развитию центра А.Л.Нездюров.
Участников Круглого стола на процедуре его открытия приветствовали его организаторы, а также Генеральный секретарь Совета Европы Вальтер .Швиммер и Посол России в Совете Европы г-н Орлов
Первый день работы Круглого стола был посвящен знакомству с работой Совета Европы. Перед участниками встречи выступили руководители и ответственные представители основных структур Совета Европы: директор Генеральной Дирекции по политическим делам г-н Марк Шоер, секретарь комиссии по мониторингу Парламентской Ассамблеи Совета Европы г-жа Каролин Бонер, Исполнительный директор Конгнресса региональных и местных властей Европы г-н Ульрих Бонер. Каждый из них рассказал о работе своих структур и ответил на многочисленные вопросы региональных Уполномоченных. После обеда серию встреч продолжил Координатор программ директората Стратегического планирования г-н Джереми Мокс. Затем состоялись интересные беседы с судьей Европейского суда по правам человека г-ном Анатолием Ковлером и юристом этого суда Ольгой Чернышовой.
Вечером этого же дня состоялся прием в честь участников Круглого стола в постоянном представительстве Российской Федерации при Совете Европы.
Второй день, ведущим которого был президент СПб центра СТРАТЕИЯ А.Ю.Сунгуров. был посвящен обсуждению актуальных вопросов работы Уполномоченных по правам человека в субъектах РФ. Еще в сентябре 2003 г. в Москве на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства была подготовлена серия вопросов для региональных Уполномоченных, посвященных ряду актуальных проблем их деятельности. Сергей Крыжов, уполномоченный по правам человека в Московской области. избранный недавно со-председателем Координационного совета Российских Уполномоченных по правам человека, в своем докладе осветил основные варианты ответов на эти вопросов, а затем участники встречи обменялись мнениями по этим проблемам. Дискуссия шла в основном по проблеме позиционирования института Уполномоченного по правам человека по отношению к суду: в соответствии с нормативными основами их деятельности он обязаны принять жалобы от заявителя только после того, как он исчерпал все возможные в России пути ее разрешения, включая обращение в суд. С другой стороны, у Уполномоченного нет никаких механизмов влияния на решения суда, тем более на их изменения. И хотя часть Уполномоченных считает, что следует внести изменения в законодательство и далее вообще не качаться решений и деятельности судов, все же большинство уверенны, что нарушения судьями процедуры и этики подготовки и ведения процесса должны быть предметом внимания и реагирования Уполномоченного по правам человека.
В этот же день выступили и ответили на вопросы региональных омбудсманов Комиссар Совета Европы по правам человека г-н Альваро Хиль-Роблес, Уполномоченный по правам человека в РФ г-н Владимир Лукин а также руководитель отдела кооперации и предотвращения нарушений прав человека Департамента прав человека Совета Европы г-жа Габи Тюбах.
Реальная жизнь с ее острыми проблемами несколько изменила намеченный ход Круглого стола. Острый конфликт между руководством Грузии и Аджарии, который разгорелся в эти дни, привел к необходимости экстренной поездки г-на А.Хиль-Роблеса в Тбилиси и Батуми в качестве посредника и гаранта возможных соглашений между конфликтующими сторонами. С ним улетел и его советник Александр Гессель, очень много сделавший для успеха встречи в Страсбурге.
В конце второго дня участники Круглого стола приняли Резолюцию, в которой были намечены дальнейшие направления взаимодействия региональных омбудсманов России и Совета Европы. В субботу, 20 марта, состоялась автобусная экскурсия по окрестностям Страсбурга, организованная постоянным представительством РФ при Совете Европы, в ходе которой участники круглого стола продолжили обсуждение актуальных вопросов развития института Уполномоченного по правам человека уже в неформальной обстановке.
Опубликовано - Сунгуров Александр, 20.03.2004, 03:01 Последний редактор - Сунгуров Александр, 23.03.2004, 03:04