Конференция «Модернизация экономики и глобализация»: Москва, 1-3 апреля 2008 г.
Конференции под таким названием состоялась 1-3 апреля 2008 г. в Москве. Это была уже девятая международная конференция, которую каждый год проводит в начале апреля Государственный Университет - Высшая школа экономики (далее просто ВШЭ), и вторая, в которой участвовал автор этих строк.
Первый день конференции – это традиционное пленарное заседание, которое в 2008 г. проходило в гостинице Космос. До обеда проходила так называемая «Министерская сессия», в которой традиционно выступаю министры экономического блока. На этот раз выступили министр экономики и вице-премьер Правительства России А.Л.Кудрин, министр экономического развития и торговли Э.С. Набиуллина, министр образования и науки РФ А.А.Фурсенко, и уже в конце пленарного заседания - министр регионального развития РФ Д.Н.Козак.
А.Л.Кудрин в достаточно длинном докладе остановился в основном на опасности «перегрева» российской экономики, указав, что слишком быстрые темпы роста могут привести к неспособности инфраструктуры российской экономики освоить средства – и соответственно, к росту инфляции. В частности он сказал, что в развитой институциональной экономической среде собственно государственные инвестиции сами по себе играют относительно небольшую роль, так как они в 10-25 раз усиливаются затем инвестициями банков. В России же этот коэффициент усиления составляет всего 3,8%.
Выступление Э.С.Набиулинной содержало элемент полемики по отношению к выступлению А.Л.Кудрина, так, оратор оспорил тезис об опасности перегрева экономики России. Ее выступление было в основном посвящено стратегии развития России до 2020 г., в частности, на трех таблицах были представлены сегодняшнее и планируемые места России по уровню ВВП среди ведущих держав мира.
2007 2010 2020
Страна Место % от ВВП США Страна Место % от ВВП США Страна Место % от ВВП США
США 1 100 США 1 100 США 1 100
Китай 2 51 Китай 2 61 Китай 2 94
…. … … Япония 3 30 Индия 3 35
Соедин. Королевство 5 16 Индия 4 25 Япония 4 27
Франция 7 15 Германия 5 20 Россия 5 24
Россия 8 15 Россия 6 17
Среди вызовов устойчивому развитию России оратор выделил такие, как:
• Изменение характера глобализации
• Новая технологическая волна
• Возрастание роли человеческого капитала в экономическом развитии
• Исчерпание источников экспортно-сырьевого типа развития
Коснувшись проблемы инфляции, Э.С.Набибулина показала, что примерно 3,5% из 11,7% инфляции в 2007 г. связано с продовольственными товарами, рост цен на которые зависит от роста мировых цен, еще 2,8% - от прочих продовольственных товаров, и 5,8 – от иныз товаров и услуг
(Отметим, что тема фактора роста мировой инфляции звучала затем в выступлениях многих ораторов)
Далее в качестве реальной проблемы было отмечено, что хотя уровень зарплаты ведущих менеджеров в российских компаниях приближается к мировым, производительность труда – на порядок ниже. (данные приведены на рис. 1)
Докладчик обозначила также основные «прорывные» направления развития Российской экономики:
• Формирование всепроникающих глобальных телекоммуникационных систем
• Широкое внедрение материалов с заранее заданными свойствами, в первую очередь, композиционных
• Начало формирования рынка нанотехнологий, переход от микроэлектроники к нано- и оптоэлектронике как к новому «ядру» информационных технологий
• Начало широкого использования биотехнологий, которые изменят не только традиционный аграрный сектор, но и станут основой развития высокотехнологическох методов профилактики заболеваний, диагностики, лечения и биоинформатики;
• Достижение технологиями альтернативной энергетики (водородная энергетика, использование энергии солнца, ветров, приливов и иных возобновляемых источников) экономически приемлемых параметров
• Улучшение экологических параметров тепловой энергетики, в первую очередь, угольной
• Радикальные изменения в методах и средствах природоохранной деятельности, что уменьшит техногенное воздействие на биосферу земли
Была также приведена таблица, показывающая современный уровень высокотехнологического производства в России:
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе организаций (промышленность и сфера услуг) 2005 г.
Россия 9,7
Финляндия 44,8
Германия 60,9
Швеция 46,8
Италия 36,3
Удельный вес отгруженной продукции (услуг) организаций, осуществляющих технологические инновации в общем объеме отгруженной промышленной продукции (услуг) 2005 г.
Россия 5,5
Великобритания 62,1
Германия 85,3
Финляндия 68,1
Италия 63,8
Швеция 79,0
По мнению докладчика, основные преобразования должны состояться в следующих сферах:
• Образование
• Здравоохранение
• Пенсионная система
• Национальная инновационная система
• Качество государственного управления
• Развитие рынка жилья
• Финансовая инфраструктура
• Развитие энергетики и энергоэффективность
• Экология
• Транспортная инфраструктура
• Создание новых центров регионального развития.
Докладчик также отметила исчерпанность ресурсов дефолта 1998 г., а также неблагоприятные демографические тенденции, как факторы, которые необходимо учитывать при планировании дальнейших действий.
После обеденного перерыва также были сделаны несколько очень интересных выступлений
Так, А.А.Дынкин (ИМЭМО РАН) представил краткую сводку основных тенденций глобализационных процессов в экономической сфере. Так, среди основных выводов прогноза были:
• Среднегодовые темпы прироста валового ВВП в период до 2020 г. составят 4,2-4,3% (4% в 2000-2007 гг. и 2,9% в 1991-2000 гг.)
• Мировой ВВП фактически удвоится с 55 трлн. долл. до 108 трлн. долл.
• Основной вклад в прирост мирового ВВП будут вносить Китай (21,3; при ежегодных темпах прироста 7,7%), США (16,8% при ежегодных темпах прироста 3,3%) и Индия (7,3% при ежегодных темпах 6,6%)
• К 2020 г. 40,3% населения всего мира будут жить в странах со средним ВВП выше 10 тыс. долл. в год. Сегодня в таких странах проживает 1,5 млрд. чел. (23,2% населения мира)
• 770 млн. чел. (11% населения всей планеты) будет жить в странах с доходом ниже 2 тыс. долл. в год
• Темпы прироста ВВП выше мирового тренда будут у 45 стран с населением 3743 млн.чел. в 2005 г. и 4220 млн. – в 2020 г.
Он привел также следующие прогнозные показатели по России:
Показатели 2005 2020
Доля населения в мире, % 2,2 1,9
Доля в мировом ВВП, в % 3,1 3,6
Место в мире по общему объему ВВП 8 5
ВВП на душу населения, в тыс. долл. в ценах и ППС 2005 г. 11,8 27,7
Место в мире по ВВП на душу населения 53 40
Далее прозвучало выступление К.В.Юдаевой и Е.Г.Ясина на тему «Стратегия 2050: справится ли Россия с вызовами глобализации?», Подготовленный текст этих авторов, который содержит существенно больше информации, чем удалось изложить на конференции, можно найти на странице конференции на сайту www.hse.ru.
2 и 3 апреля Конференция работала в формате секционных заседаний.
Первое заседание 2 апреля, в котором я принял участие – проходило в рамках секции B «Государственное и муниципальное управление». Утренняя сессия носила название Сессия B-01 «Аналитическое обеспечение деятельности государственных органов: практика и проблемы развития»
Первым состоялось несколько затянувшееся сообщение польского исследователяM. Belka (UNECE) на тему «Governments and the expert community in a globalizing world: A view from Europe». Автор поделился своими соображениями по поводу реформ в посткоммунистических странах. В частности, он отметил, что по его мнению основными ошибками в России были высокий темп приватизации, а также отсутствие необходимых институтов, которые придавали бы рынку цивилизованный и правовой характер.
Более интересным мне показались выделенные им основные черты глобализации за последние 2-3 десятилетия:
1. Снижение уровня зарплаты в развитых странах Запада (так, в США уровень жизни удалось поддерживать только за счет того, что начали работать и женщины)
2. Рост цен на минеральные ресурсы
3. Рост цен на продукты питания (Китай и Индия стали потреблять более качественные продукты питания – спрос на них существенно возрос)
4. Снижение стоимости потребительских товаров (влияние китайских способов сборки).
Второй состоялась презентация Л.И. Якобсона (ГУ-ВШЭ) «Условия и стимулы экспертной деятельности (по материалам эмпирического исследования)». Реальное название было иным: «Экспертное сообщество – несовершенный интерфейс между гражданским обществом и властью». (Тезисы приведены в приложении 1)
Далее состоялось очень интересное выступление М.Э.Дмитриева «Аналитическое обеспечение органов исполнительной власти на федеральном и региональном уровне» (приложение 2)
Далее в этот день конференции я работал в рамках Секции C «Демократические институты, политика и гражданское общество». В силу важности встреч в кулуарах мне удалось застать только конец Сессии C-02 «Демократические институты в эпоху глобализации: экзогенные и эндогенные факторы развития», однако должен отметить интересный доклад Г.И. Мусихина (ГУ-ВШЭ)
«Глобализация: смертельный яд или эликсир жизни? Будущее демократии (теоретический аспект)» (приложение 3)
Вечернюю сессию этой секции вел автор этих строк, поэтому приведем лишь названия выступлений: Сессия C-04 «Проблемы конструирования и управления политическим взаимодействием». Председатель – А.Ю. Сунгуров (СПб филиал ГУ-ВШЭ). А.И. Тропников (Уральский ГУ им. А.М. Горького). «Политический маркетинг: «конец истории» или новые перспективы». Н.П. Распопов (Нижегородский филиал ГУ-ВШЭ). «Модернизация политической системы и менеджмента в Нижегородском регионе в условиях усиления влияния федеральных и глобальных структур». А.Ю. Сунгуров, А.Л. Нездюров (СПб филиал ГУ-ВШЭ). «Модели взаимодействия органов государственной власти и структур гражданского общества: российский опыт».
Третий день конференции для меня начался посещением Секции M “Мировая экономика и политика”, точнее, ее Сессии M-04 «Глобальное измерение внешнеполитических интересов России». С.А. Караганова (ГУ-ВШЭ), чей доклад был заявлен первым, срочно вызвали на саммит НАТО в Бухарест, так что участники лишь получили его тезисы на тему «Политические аспекты мировой экономики», в которых он обосновывал начало НЭП – «Нового экономического противостояния» со странами Запада. С.В. Кортунов (ГУ-ВШЭ) в своем выступлении дискутировал со своими собственными тезисами, «Национальные интересы России: глобальное измерение», достаточно убедительно доказывая, почему Россия не является глобальной державой. Далее состоялись два сообщения на конкретные темы: А.И. Суздальцев (ГУ-ВШЭ) «Формирование политики России в отношении Белоруссии», который показал отсутствие внятной политики в этом направлении, а также М.В. Братерский (ГУ-ВШЭ). «Иранский кризис: трансформация региональной проблемы в глобальную».
Далее я снова участвовал в работе секции С «Демократические институты, политика и гражданское общество». В рамках Сессии C-06 «Эмпирическое изучение российского гражданского общества», Председатель – Л.И. Якобсон (ГУ-ВШЭ) состоялись четыре содержательных доклада, тезисы которых также могут быть доступны всем желающим (сейчас они представлены и на сайте ВШЭ (www.hse.ru): Е.С. Петренко (ФОМ). «Социология гражданского общества: избранные наблюдения по результатам исследований ФОМ»; И.В. Задорин (группа ЦИРКОН), Л.В. Шубина (АНО "Социологическая мастерская Задорина" (группа ЦИРКОН) «Третий сектор: оценка влиятельности»; И.В. Мерсиянова (ГУ-ВШЭ). «Усиление роли структур гражданского общества на местном уровне». С.В. Санович (ГУ-ВШЭ). «Консолидация гражданского общества в переходной России» (Приложение 4 к настоящему отчету). Эти материалы были получены в рамках работы Лаборатории изучения гражданского общества, которая с 2007 г. действует в ВШЭ под руководством Л.И.Якобсона. (Страница лаборатории - http://d1.hse.ru/org/hse/civil/index.html)
Отчет о работе этой сессии (С6) вместе с фотографиями появился на сайте ГУ-ВШЭ, поэтому я могу привести его в Приложении 5.
Последние две сессии секции С проходили под руководством Н.Ю.Беляевой: Сессия C-07 «Гражданское измерение глобализации (Civil Dimension of Globalization)»: M. Kaldor (London School of Economics' Centre, Great Britain) «Global Civil Society as an Actor in Global Governance: several cases»; С.П. Перегудов (ИМЭМО РАН). «Глобальное гражданское общество и российские общественные объединения»; Н.Ю. Беляева (ГУ-ВШЭ). Развитие российских неправительственных организаций как части». Сессия C-08 «Гражданское общество: структуры, репрезентация и политическая роль». А. Шадрикова (ГУ-ВШЭ). «Некоммерческие организации: роль и влияние в процессе принятия политических решений». Н.Д. Десяева (Филиал Волго-Вятской Академии государственной службы в г.Саранске). «Ценности гражданского общества и их репрезентация в публичной коммуникации»
И.И. Брянцев (Комитет общественных связей и национальной политики Саратовкой области). «Региональные тенденции формирования сетевых структур гражданского общества».
В целом конференция подтвердила важность проведения подобных научно-практических форумов, в рамках которых встречаются и творчески взаимодействуют и представители фундаментальной науки, и люди, участвующие в практической реализации многих направлений публичной политики.
Опубликовано - Сунгуров Александр, 16.04.2008, 07:30 Последний редактор - Сунгуров Александр, 16.04.2008, 07:30